Keliakiakorvaus etenee pienin askelin

Hallitusohjelmaan on kirjattu, että keliakiakorvaus palautetaan painottaen alaikäisiä ja alemman tulotason aikuisia.

Sosiaali- ja terveysministeriö valmisteli kesällä hallituksen esitysluonnoksen, joka olisi rajannut sekä korvauksen saajien määrää että keliakiakorvauksen kokonaissummaa. Hallitus palautti syyskuun budjettiriihessä summan alkuperäiseen.

Tätä kirjoitettaessa keliakiakorvauksen valmistelu on vielä kesken.

Esitysluonnos rajaisi rajusti korvauksen saajia

Kesäkuussa 2024 sosiaali- ja terveysministeriö pyysi lausuntoa luonnoksesta, jonka se valmisteli hallituksen esitykseksi toimeentulotukilain muuttamiseksi.

Esitysluonnoksessa ehdotettiin, että keliakiasta aiheutuvia ylimääräisiä ravintomenoja huomioitaisiin Kelan maksaman perustoimeentulotuen muina perusmenoina 25 eurolla kuukaudessa.

Huomioiminen koskisi 16 vuotta täyttäneitä henkilöitä eli heitä, joilla ei ole mahdollista saada keliakian perusteella alle 16-vuotiaan vammaistukea. Korvauksen olisi tarkoitus tulla maksuun maaliskuussa 2025.

Suuri osa jäisi ulkopuolelle

Julkisen talouden suunnitelmassa vuosille 2025–2027 on esitetty keliakiakorvaukseen kymmenen miljoonan euron rahoitusta. Hallituksen esitysluonnoksessa esitettiin kuitenkin vain yhden miljoonan euron pysyvää rahoitusta varattavaksi keliakiakorvaukseen perustoimeentulotuessa. Korvaukseen varatusta budjetista leikattiin tässä esityksessä siis yhdeksän miljoonaa euroa.

Syynä korvaukseen varatun rahoituksen pienenemiseen on ministeriön valmistelussa tehty linjaus, jossa keliakiakorvausta maksettaisiin osana perustoimeentulotukea. Tällöin korvauksen saajien määrä ja kustannukset jäävät alkuperäistä laskelmaa pienemmiksi.

Keliakialiitto totesi korvauksen liian suppeaksi

Keliakialiitto antoi asiasta elokuun alussa lausunnon ja totesi, että esitetyllä tavalla keliakiakorvaus helpottaisi vain pienen osan keliakiaa sairastavien arkea keliakian hoidon kustannusten osalta. Esitetyllä tavalla hallitusohjelman kirjaus ei toteutuisi ja korvaus olisi mahdollinen vain heille, jotka kuuluvat perustoimeentulotuen piiriin.

Keliakialiiton mielestä korvaus kuuluisi kaikille keliakiaa sairastaville. Minkään muunkaan sairauden hoidon tukemisessa ei ole määritelty tulorajoja, vaan tuen saamisen perusteena on diagnoosi ja hoidon tarve.

Korvauksen tulisi olla 38 euroa

Keliakialiiton mielestä korvauksen suuruus tulee määrittää samalla laskukaavalla kuin kliinisten ravintovalmisteiden erityiskorvausoikeus. Tällä laskukaavalla laskettuna keliakiakorvaus olisi 38 euroa.

Korvaus kattaisi osan keliakian hoidon kustannuksista. Keliakialiiton teettämän hintaselvityksen mukaan keliakian hoito, eli gluteeniton ruokavalio, maksaa keliakiaa sairastavalle 58 euroa kuukaudessa (Foodwest 2022).

Keliakian hoidon kustannusten tukeminen tulisi olla yhdenvertainen suhteessa muiden autoimmuunisairauksien hoidon tukemiseen. Keliakialiitto totesi, että esitetty korvaussumma on liian pieni.

Budjettiriihestä hyviä uutisia

Syyskuun alussa 2024 hallitus kokoontui budjettiriiheen, jossa käsiteltiin valtiovarainministeriön budjettiehdotusta. Neuvottelussa hallitus päättää ja hyväksyy tulevan vuoden budjetin.

Budjettiriihen tiedotustilaisuudessa maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah kertoi, että keliakiakorvaus tullaan toteuttamaan hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti.

Keliakiakorvauksen palautus etenee tämänhetkisen tiedon mukaan eikä siihen varattuja varoja olla leikkaamassa monista muista säästötoimista huolimatta. Tämä tarkoittaa sitä, että keliakiakorvaukseen olisi käytettävissä aiemmin esitetty 10 miljoonaa euroa.

Hallituksen budjettiriihen päätökset siirtyvät seuraavaksi valtiovarainministeriöön viimeistelyä varten. Viimeistelty esitys hyväksytään valtioneuvoston yleisistunnossa, jonka jälkeen esitys julkaistaan ja annetaan eduskunnan käsiteltäväksi.

Eduskunta päättää valtion varojen käytöstä ja voi tehdä esitykseen muutoksia. Eduskunta käy keskustelun talousarvion sisällöstä ja hyväksyy valtion talousarvion täysistunnossaan joulukuussa.

Keliakialiitto jatkaa vahvaa vaikuttamistyötä

Keliakialiitto seuraa keliakiakorvauksen etenemistä tiiviisti ja edistää toimillaan hallitusohjelman kirjauksen toteutumista. Keliakialiiton edustajat ovat tavanneet eri puolueryhmien edustajia, sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasosen ja sosiaali- ja terveysministeriön virkamiehiä. Keliakialiitto on myös tiedottanut asiasta kansanedustajille.

Eduskunnassa toimiva keliakiaverkosto on kokoontunut useita kertoja pohtimaan keinoja asian hyvän lopputuloksen varmistamiseksi. Verkostoon on nimettynä kansanedustaja lähes kaikista puolueryhmistä. Yleisradio on uutisoinut keliakiakorvauksen vaiheista useamman kerran.

Kirjoittaja Minna Halve on Keliakialiiton sosiaaliturvan ja terveydenhuollon asiantuntija.

Artikkeli on julkaistu ensin Gluteeniton elämä -lehdessä 4/2024.